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來源:   作者:   發布日期:2019年03月06日   字號:[][][]

中國人民政治協商會議

第九屆武義縣委員會常務委員會

關于九屆二次會議以來提案工作情況的報告

(2019年3月4日在政協第九屆武義縣委員會第三次會議上)

姚  美  芬

各位委員:

我受政協第九屆武義縣委員會常務委員會委托,向大會報告縣政協九屆二次會議以來提案工作情況,請各位委員審議,并請列席人員提出意見。

一、2018年提案辦理情況

縣政協九屆二次會議以來,廣大政協委員、政協各參加單位、專委會、界別組緊緊圍繞我縣經濟社會發展中的重大問題,聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,積極運用提案形式參政議政、建言獻策。一年來,共收到以提案形式提出的意見建議248件,經審查,立案245件,其中團體提案2件,重點提案3件。提案分別送交46家單位辦理,現已全部辦復。所提建議被采納的205件,占83.67%;部分采納或列入計劃采納的36件,占14.69%;對因受客觀條件限制未能采納或留作參考的4件提案,承辦單位均作了認真說明。總體來看,這些提案內容豐富、操作性強,為縣委縣政府科學化民主化決策提供了依據,較好推動了全縣經濟、政治、文化、社會、生態各方面發展。

(一)圍繞鄉村振興,助推農業農村現代化建設。重點提案《關于大力實施鄉村振興戰略,推動農業農村現代化建設的建議》提出了“加快推動‘三產融合,產業興旺’;持續推進村容整治、生態宜居;弘揚鄉土文化、合力打造‘和諧美麗、鄉風文明’新農村”的建議,縣政協組建重點提案民主評議小組,制定實施方案,從項目庫中精心挑選出兩區建設升級、打造有機農業第一縣、美麗鄉村建設、村莊規模調整、文化禮堂建設、紅旗支部創建等7個重點項目,在多輪督查基礎上對7個項目逐個進行百分制打分民主評議,助推我縣鄉村振興戰略的實施。《關于打造區域公共品牌助推我縣農業發展的建議》推動“武陽春雨”區域公共品牌做大做強;《大力發展有機農業,讓綠水青山轉變為金山銀山的建議》等6件提案,聚焦我縣農業發展,在土地流轉、用地指標、企業清潔化能源改造等方面提出意見建議。

(二)圍繞科技興縣,助推工業經濟發展。重點提案《關于支持科技型中小企業健康發展的建議》,提出“制訂專項扶持政策、解決企業知識產權保護的后顧之憂、建立并推廣產業知識產權法律顧問制度”等建議,縣政協重點提案民主評議領導小組對提案中涉及的“科創興縣”扶持政策兌現情況開展監督,選取浙江壽仙谷醫藥股份有限公司等10家科技型企業42項獎勵政策兌現情況開展督查,聽取企業和委員意見建議,并開展百分制打分民主評議,助推縣政府加大知識產權保護的宣傳,制訂專利扶持政策,充分發揮“大院名校武義科技聯合中心”的作用,開展專項服務,建設武義科技大市場,加強企業知識產權維權的法律援助,并設立知識產權保護維權專項基金,有效推動地方經濟發展。《關于拓展企業發展空間加快小微園區建設的建議》《關于加速小微創業園項目建設的建議》等8件提案,聚焦小微企業園建設,推動小微企業園優惠扶持政策的落地見效。

(三)圍繞民生福祉,助推社會事業發展。學前教育與養老業的發展一直是我縣民生事業方面的短板,縣政協九屆十七次主席會議審議確定“學前教育發展”和“養老服務業發展”兩大調研課題,由兩位副主席牽頭,組建專題調研組,全方位深入了解我縣發展現狀,全面考察兄弟縣市先進經驗做法,認真剖析問題產生原因,最終經主席會議和常委會議審議通過,形成《關于加快學前教育發展的建議案》和《關于加快我縣養老服務業發展的建議案》,以正式文件報送縣委縣政府,縣委書記和縣長第一時間進行批辦,有力推動我縣“一老一小”兩大民生事業的發展。《關于留守兒童關愛服務體系建設的提案》助推出臺《關于加強留守兒童關愛保護工作的實施意見》,統籌各方力量參與留守兒童關愛和保護。

(四)圍繞城市建設,助推舊城改造工作。重點提案《關于扎實推進舊城區改造的建議》提出“加快房屋征遷、加強城市綜合管理、確保城區環境秩序、統籌推進新區建設”等建議,縣政府高度重視,把城市建設列為“一號工程”,把舊城改造作為改善民生福祉,加快城市化進程的重中之重來抓。縣政協重點提案民主評議工作同步跟進,建立政協專題調研組,全程跟蹤督查城中村改造騰空、補償款發放、房屋拆除等工作,對城中村改造回建設計方案開展專題協商。《關于加快推進古城保護及城中村改造房屋征遷工作的建議》《關于做足溫泉特色,做亮城市名片的建議》等5件提案聚力“舊城改造”工作,積極建言獻策,政協委員與黨委政府奮戰在一線,助推舊城改造簽約、騰空、拆除工作順利進行,干出了城市蝶變的新進度,干出了取信于民的新政風,干出了擔當奉獻的新作風,為下步城市建設打下堅實基礎。

二、提案工作主要做法

一年來,常委會高度重視提案工作,持續創新工作方法,健全工作機制,提升提案工作水平。

(一)抓基礎,不斷提高提案質量。政協常委會始終把提高提案質量作為提案工作的重點。一是抓源頭,加強委員的培訓,拓寬委員知情明政渠道,廣泛征集提案;二是抓審查,嚴格按標準立案。按照《提案審查辦法》規定,把好立案關;三是抓質量,注重示范引領,充分發揮重點提案和優秀提案的示范引領作用,做好指導,在確定重點提案時,充分征求各方面意見,開展提案評優表彰活動,促進提案質量全面提升;四是堅持嚴格考核,將協商貫穿于提案工作全過程,嚴格執行提案辦理“三見面”制度,依托提案管理系統,實現提案提交、交辦、答復全程網絡化。

(二)抓協調,形成提案工作合力。政協常委會協調各方力量,分管副縣長領銜辦理,縣政協副主席負責督辦,各承辦單位明確分工,責任到人,形成黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好格局。提案委認真做好提案辦理日常性工作,加強與提案辦理單位的協商、溝通,促進提案辦理工作取得實效。

(三)抓機制,提升提案辦理實效。在2017年開展“重點提案評議,推進項目建設”的基礎上,2018年進一步完善提案評議工作的做法,開展多輪調研,走訪相關單位,與承辦部門進行面對面協商,民主評議領導小組進行評議打分,取得了實實在在的效果。分管領導與提案委主動帶隊到提案辦理單位開展調研,聽取意見、建議,增進委員與提案辦理單位間的理解,取得了滿意的效果。

在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,提案工作還存在一些不足,主要是提案質量還需進一步提高,督查提案辦理意見落實的力量還需進一步加大,提案反映社情民意的針對性還需進一步增強,等等。這些問題有待在今后的工作中認真加以改進。

三、2019年提案工作思路

各位委員,同志們,2019年是中華人民共和國和人民政協成立70周年,新形勢、新任務、新目標,為政協更好履職提供了更為廣闊的空間和舞臺,也對提案工作提出了新的更高要求。

(一)把握時代脈搏,進一步強化提案全局性定位。提案工作是政協工作的重要組成部分,是政協全局性工作。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,尤其是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,充分認識和把握提案工作全局性定位,著眼新時代,研究新情況,展現新作為,積極探索提案工作的特點規律,充分發揮提案工作在政協履行職能中的重要作用,進一步提升提案工作質量和水平。

(二)樹立精品意識,進一步夯實提案協商基礎。把質量作為提案工作的生命線。堅持問題導向,按照“小而準、專而深、辦而實”的要求,著力抓好“提”“立”兩個關鍵環節,確保提案質量。政協各參加單位要加強對提案工作的組織領導,加強委員提案知識和技能的培訓,嚴把委員個人提案和集體提案的“質量關”。提案貴精不貴多,牢固樹立精品意識,把功夫下在調研上,多出高質量提案,彰顯政協組織的界別特色和履職水平。

(三)堅定改革創新,進一步增強提案辦理實效。把增強實效作為提案工作的追求目標。堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的協商原則,加強黨委、政府、政協聯合交辦提案工作機制,改進承辦單位、提案者、政協組織三方辦理協商機制。持續推進重點提案民主評議工作,組織委員和群眾開展聯合監督,全面體現社會反映、民生感受和委員履職的客觀成效。

各位委員、同志們,使命呼喚擔當,責任激發智慧。讓我們在中共武義縣委的堅強領導下,改革創新,求真務實,凝心聚力,久久為功,充分運用提案方式,多獻務實之策,多謀創新之舉,充分展現新時代政協提案工作新作為,為“建設溫泉養生名城、打造長三角后花園”作出更大貢獻!


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