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來源:   作者:   發布日期:2019年03月01日   字號:[][][]

隨著我縣“工業強縣”戰略的深入推進,民營經濟已成為武義經濟的重要組成部分,截至2018年底,全縣共有10898家民營企業法人(包括合伙企業、個人獨資企業、分公司等)、27490戶個體工商戶,民營經濟占據了全縣99.2%的市場主體,為我縣經濟社會發展貢獻了巨大的力量。但是,企業辦事難、融資難、運行成本高、政府服務水平退化等問題依然存在,為進一步發揮民營經濟在穩企業、穩投資、穩外貿的重要作用,加快民營經濟發展,打造營商環境新高地,我建議:

一、提高站位,充分認識民營經濟在我縣經濟社會發展中的重要性

要以習近平總書記系列重要講話精神為指導,深刻領會堅持“兩個毫不動搖”和發展非公有制經濟“三個沒有變”的精神內涵。要充分肯定民營經濟和民營企業家在我縣經濟社會發展全局中的重要地位。上世紀90年代,我縣確立“工業強縣”發展戰略,充分解放思想,以“白天搞三講、晚上跑永康”的精神抓發展,我縣民營經濟實現飛躍式發展。至今,我縣民營經濟貢獻了全縣90%以上的GDP、財政稅收、外貿出口、新增就業。民營經濟就是就業經濟、富民經濟、強縣經濟,民營企業興,武義經濟就興。因此,必須把民營經濟發展擺在更加突出的位置,進一步增強支持民營企業發展的自覺性和堅定性。

二、依法行政,大力優化法治環境和市場環境

切實為民企發展提供公平司法保障。嚴格執行刑事法律和司法解釋,堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛。堅持對企業家在生產經營和融資活動中的創新創業行為罪行法定原則,對于合同簽訂履行過程中產生的民事爭議不得作為刑事案例處理。嚴格秉持“法無禁止皆可為”原則,進一步解放思想,勇于打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”,堅決消除在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面的各類隱性障礙和“潛規則”,嚴格制定完善環保、消防、安全生產等行業標準,為民營企業打造公平競爭環境。各執法部門要一次性明確企業整治整改標準,嚴格禁止“一刀切”、“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。

三、優化服務,進一步降低企業運行成本

深入推進“最多跑一次”改革,抽調各部門業務骨干探索建立“政務服務咨詢中心”,為縣內重大項目或企業審批提供“一條龍”專業咨詢代辦服務。探索實行金融機構內部評估機制,免收或少收抵押貸款評估費和保險費;金融機構要改革完善考核激勵機制和盡職免責、容錯糾錯機制,對暫時遇到經營困難,但其產品、技術、模式有市場競爭力的企業,不盲目壓貸、抽貸。進一步擴大政府應急周轉金規模,簡化應急周轉金審批手續,切實發揮政府“過橋貸”的巨大作用。

四、多措并舉,加大公共服務配套設施建設

加大對工業園區及周邊生活配套區、社區服務中心、文化、體育、教育、衛生等民生設施建設的投入,建議將白洋渡工業區內閑置的工業用地用于建設企業職工集中居住區,同步解決土地閑置和職工安居兩大問題。改變工業獎勵政策思路,精心選取2-3個重點行業,集中獎勵資金重獎行業龍頭企業;或者整合園區企業需求,將獎勵資金用于園區人才公寓、教育、醫療、生活娛樂等配套基礎設施建設,為園區業主和企業職工解決吃、住、行、娛樂、購物、就醫、子女入學等實際問題,解決企業發展的后顧之憂。加強物流基礎設施建設,集中力量建設“一核二點”物流園:“一核”即航空產業園物流園,“二點”即武義物流中心、武義縣供銷農貿城物流園,降低企業物流成本。

五、激勵有為,探索建立企業信用檔案

將政府監管信息、銀行信貸信息、行業評價信息、媒體評價信息、企業運營信息、市場反饋信息等納入企業信用檔案,綜合體現企業整體信用狀況,作為企業公平交易(信貸、借貸、賒銷、勞務等商務活動)的重要參考依據。充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用,及時掌握民營企業創新創業情況,鼓勵協會內部互幫互助,提升行業整體競爭力。

六、轉變觀念,構建“親”“清”新型政商關系

建立縣委縣政府主要領導與民營企業家常態化交流機制,定期召開“民營經濟發展座談會”。成立由部門專業人員組成的工作組,深入開展“兩送兩增”大走訪活動,逐個梳理指出企業在環保、安全生產等方面存在的不足,化解土地、規劃等方面的歷史遺留問題,幫扶企業打好難題殲滅戰。通過幫扶使各級干部成為構筑親清政商關系的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業發展方針政策的傳播者和幫助企業解決疑難問題的協調者。

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