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來源:   作者:   發布日期:2015年09月30日   字號:[][][]

 

黨的十八大明確提出加強生態文明建設、推進新型城鎮化、打造美麗中國。2013年9月2日,國務院正式發布了《大氣污染防治行動計劃》,突出治理霧霾,減少煤炭消費量。據統計,2013年,我國能源消費37.6億噸標煤,其中煤炭消費25億噸標煤,是世界上最大的煤炭消費國,占全球煤炭消費總量近50%。以煤炭為主的能源消費結構對空氣質量、水資源、地質等各種自然資源造成巨大破壞。燃煤產生的煙塵是導致霧霾的關鍵驅動因素,燃煤排放的二氧化硫和氮氧化物也是形成酸雨的主要因素,對居民身體健康和正常的經濟社會活動都有嚴重威脅。大力發展分布式光伏發電產業,不僅有助于轉變能源生產與消費方式、優化能源結構、防治大氣污染、建設生態文明、打造美麗中國,而且對于保障城鎮能源供應、支撐新型城鎮化建設、實現“新城鎮、新能源、新生活”具有十分重要的現實意義。
武義素有“溫泉之城、螢石之鄉”美譽,自然山水和人文旅游資源十分豐富,是華東地區著名的旅游型城鎮。隨著經濟發展,工業經濟發展對武義的環境造成了很大的不可忽視的影響,空氣質量每況愈下,這與旅游城鎮的定位產生了極大的矛盾。近幾年來,在國家和省委、省政府出臺相關政策支持下,我省分布式光伏電站的建設取得一定成績,嘉興著力打造10平方公里的光伏產業創新園,嘉興、紹興兩地還實施了2萬戶家用光伏屋頂示范基地、推進和落實“百萬光伏屋頂計劃”,至2012年底,我省“金太陽”示范工程項目有61個,總裝機容量達到了46萬千瓦。相比全省,金華市范圍的分布式光伏發電還處于落后的地位,因此,政協委員認為,汲取周邊縣市的成功經驗,在全縣范圍內大力發展分布式光伏產業,打造“兩美”城鄉。
一、建立縣域光伏產業發展扶持政策。相比傳統的火力發電,光伏電站污染小,環保效益突出,使用周期長(25-30年)(每使用1度(千瓦時)電,就相應節約了0.36千克標準煤,同時減少污染排放0.272千克碳粉塵、0.997千克二氧化碳(CO2)、0.03千克二氧化硫(SO2)、0.015千克氮氧化物(NOX)。國家發改委自2013年開始陸續出臺分布式光伏電站相關補貼政策。發改價格〔2013〕1638號文件《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》中規定對分布式光伏發電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元。我省市各縣也隨后積極出臺針對分布式光伏電站的補貼政策,蕭政辦發〔2013〕209號《關于印發杭州市蕭山區推廣六大節能手藝(產物)步履方案的通知》規定按照現實發電量每千瓦時給予0.2元補助。我市應參照兄弟縣市,出臺相關扶持政策,鼓勵光伏產業的壯大發展。
二、利用閑置空間發展分布式光伏發電產業。充分利用未利用土地,特別是目前不宜從事農、林、牧業的土地資源,處理好能源開發與土地資源的關系,做到不占或少占耕地和牧草地,盡量利用荒草地、裸土地、裸巖石礫地等,變‘廢’為寶,發展分布式光伏發電產業,促進地區經濟發展。大力推行單位和個體在建筑物屋面建光伏發電站,在辦公樓、公共建筑物、學校、商場、賓館、大型企業等場所的屋頂建設光伏發電站;部分商場、賓館、企業可因地制宜安裝光伏幕墻;鼓勵個體在自家屋頂上建光伏發電板,充分利用國家已出臺優惠政策和電網的優質服務,降低用戶用電成本,推進分布式電源和智能電網的建設。
三、因地制宜建設農村分散式光伏發電站。建議進一步簡化項目核準、設計審查、環保、水保等手續,采取農民自籌、開發商投資或農民、開發商兩者合資建設的投資方式,發展以滿足當地農村用電需求、實現電能就地消納為目的的農村分散式光伏發電站。農村分散式光伏發電站容量較小,輸電距離較短,可不建升壓站,就近接入農戶,或用10 kV或35kV電壓等級就近接入農網。分散式光伏發電規模較小,涉及面不廣,既可享受國家規定補貼和電網優質服務,又能滿足農村農戶的自身用電需求,長久以往,將對全市“美麗鄉村”建設產生極大的推動意義。
四、與旅游產業相結合發展光伏產業。我縣是旅游大縣,轄區內自然景區、農村特色風光每年吸引了大量的游客往來,可以在發展分布式光伏的同時,結合鄉村旅游,形成光伏產業與旅游相互促進的局面。例如寧夏中衛市利用沙漠荒地和光照資源大力發展光伏產業,建起了總面積6.5萬畝的沙漠光伏產業園區,形成了光伏制造、光伏發電、光伏農業大棚、生態觀光旅游為一體的多產業共同發展。我縣部分農業產業園區,完全可以充分參考寧夏中山的成功案例,做好光伏方陣設計和農業園區綠化,光伏方陣布局做到緊湊、合理、整齊、美觀,與周圍景觀相協調,相輔相成,實現多產業共同發展。
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